为保护国内钢铁生产厂家、限制原料出口,印度钢铁部提议将铁矿石出口税由20%提高至30%。印度钢铁部长Verma已表示同意该提议,并将很快提交财政部咨询与实施。  印度钢铁部提出原材料缺乏、坚持实行高出口税,并宣称国内钢铁业的扩展计划需要更多铁矿石。  在新德里的一次行业会议上,Verma称,预计至2012/13财年,印度钢年产能将扩大到1.2亿吨,至2020年将扩大至2亿吨。至2016/17财年,印度国内钢铁需求将由2010/11财年的6600万吨增长71%至1.13亿吨。而本财年,印度的铁矿石出口将由上财年的1亿吨下降至7500万吨。  本网视点:印度铁矿石出口税的提高,按照目前的矿价来说,会增加7—8美元左右的成本。不过,在目前钢市低迷的情况下,这种成本很难转移到中国钢厂身上。与此同时,需要关注的是,如果印度铁矿石对华出口下降,三大矿山对挤压中国钢厂的情况或许还会再次加重。

印度政府正在考虑下调铁矿石出口税从目前的30%至20%,以推动矿石出口,缓解贸易逆差,但此举立即遭到国内钢铁和制造业的强烈反对。最终铁矿石出口税是维持还是下调尚需观察。  目前印度存在两种不同的观点,一是国内矿山和商务部要求下调矿石出口税,他们声称下调出口税不仅可以增加国内矿石产量,还能减少目前的贸易逆差。另一观点是钢铁和制造业要求维持目前30%出口税,并称,政府不应仅考虑矿山的利益,还要考虑到国家钢铁生产和制造业的利益。铁矿石出口税有助于长期保护国家的自然资源,满足未来钢铁工业的发展,也将是实现钢铁工业到2025年3亿吨产量的战略目标的保障。  矿山和商务部建议下调出口税的理由是,国内矿石产量的60%是粉矿,大量粉矿不被国内钢厂所利用,目前Odisha邦、恰尔肯德邦、卡纳塔克邦的矿山堆存的粉矿从2008-09财年到2012-13财年一直增加,这部分粉矿需要被出口直到国内钢厂开发利用。  对此,钢铁部反驳称,即使铁矿石出口从2008-09财年的1.05亿吨增加到2009-10财年的1.17亿吨,矿山的粉矿库存从7400万吨增至9000万吨。而矿石出口从2011-12财年6100万吨降至2012-13财年1800万吨时,粉矿库存仅从同期的1.23亿吨略降至1.20亿吨,因此说粉矿库存与出口关联不大。再有,从2010-11财年到2012-13财年,铁矿石出口占产量的百分比从47%降至13%,而矿山的粉矿数量实际上是下降,这说明印度钢铁工业对粉矿的利用在增加。钢铁部还称,过去3年,印度钢材出口持续增长,增幅分别为11.9%、26.1%和14.5%,2012-13财年共出口钢材525万吨,出口额43亿美元。钢材出口价约800-1000美元/吨,矿石出口价100-120美元/吨,从出口价格来看,政府应该鼓励出口钢材而不是出口铁矿石。如果下调铁矿石出口税,还将给铁矿石出口价格带来一定的压力。  印度国家制造业竞争力委员会(NMCC)也支持钢铁部维持铁矿石出口税的观点。NMCC秘书长Ajay
Shankar称,目前的出口税应该维持直到放宽限制开采以及铁矿石生产恢复,而且限制出口亦能确保国内钢铁工业的产能利用率和产能的扩建。他还称,利用粉矿是印度国内钢铁业和矿业发展的迫切需要。JSW钢、埃萨及印度钢铁管理局正努力增加投入,扩建球团矿产能,加大利用低品位粉矿。  传统上不被国内利用的粉矿只能出口的观点已没有说服力了,仅在卡纳塔克邦约2500万吨粉矿已被利用。印度球团矿产能已从2010年的1800万吨大幅增至目前的6000万吨,预计到2015年球团矿和烧结矿的产能有望增至1.7亿吨,这意味着将有更多的粉矿被利用。

印度JSW钢、埃萨及印度钢铁管理局正努力增加投入,扩大利用长期以来一直供出口的低品位粉矿。此举有助于世界第4大钢生产国印度提高钢产量、抑制钢进口,同时还可减少铁矿石进口。  由于政府限制非法开采,2012-13财年印度铁矿石出口从2009-10财年的峰值1.17亿吨降至1800万吨,与此同时,钢进口创新高达到787万吨,同比增15%,铁矿石进口增2倍至300万吨。  利用粉矿是印度国内钢铁业和矿业发展的迫切需要。按照印度钢产能的长期增长目标,未来几年印度国内铁矿石需求将大大增加,且考虑高品位矿产量增长有限(矿区土地使用费及运费提高致新的矿石勘探项目减少),及现有矿山的开采寿命,国内钢厂将不得不选择扩大使用粉矿。据称,仅在铁矿石开采量最大的Odisha邦,可获得约1亿吨低品位矿,能生产4500-5000万吨钢。很显然,利用低品位矿生产的钢材在成本上比韩国、日本和其它国家的产品更具竞争力。印度大多钢厂都远离港口,使用进口矿生产钢材,在成本上没有优势。  JSW钢公司在2012-13财年投产一年产能2000万吨粉矿处理厂,且期待未来有更多的投入。这也是JSW钢公司面对矿石供应短缺、产能利用率下降迫不得已的办法。据称,Mineral
Enterprises在过去一年半已向JSW钢公司出售堆积多年的660万吨粉矿,经处理的粉矿用来生产球团,然后供炼铁用。  与此同时,埃萨钢公司、京德勒钢和能源公司、Ispat工业公司和国营矿山公司正加大投资扩建球团矿产能。目前印度球团矿产能已从2010年的1800万吨大幅增至约6000万吨,预计未来几年将进一步增长,这意味着将有更多的粉矿被利用。印度矿业公司(NMDC)预计,到2020年印度低品位粉矿用量有望从上一财年的8000万吨增至约1.2亿吨。  印度工商联合会(ASSOCHAM)一再督促政府不要鼓励企业出口国内可利用的粉矿,要鼓励出口钢材,但问题是利用低品位粉矿仍是一条漫长的路。印度大多钢厂不具备处理低品位粉矿的能力,这些钢厂仍在使用品位超过60%的铁矿。