10工程公司涉安达邨装修工程「分饼仔」及围标。资料图片

竞争事务委员会去年入稟竞争事务审裁处,指控5间资讯科技公司参与香港基督教女青年会伺服器系统合约时「围标」,是竞委会首度引用《竞争条例》提控,案件今开审。竞委会一方强调,本案重点是涉案公司透过製造竞争假象,企图误导女青。涉案公司则指出,竞委会入稟前,无按程序发出「告诫通知」,认为法庭应撤回案件。

竞委会主席胡红玉表示尊重法院的裁决。

《竞争条例》自2015年开始实施后,竞争事务委员会于2017前年首次次入稟竞争事务审裁处,指15间公司涉嫌围标。案件今于高等法院颁下共370页判词,裁定当中14间公司违反《竞争条例》中的「第一行为守则」,竞争事务审裁处主任法官林云浩需时考虑作什么具体命令,故押后处理会否对各相关公司施加罚款、命令支付调查开支等相关事宜。首宗入稟竞争事务审裁处等案件指,Nutanix
Hong Kong Limited、英国电讯香港有限公司、新龙国际有限公司、Innovix
Distribution Limited及科技21系统有限公司共五间公司,在2016 年 7月
基督教女青年会招标
Nutanix伺服器器材时涉嫌参与围标并提交虚假标书。审裁处裁定Nutanix、BT、Innovix、Tech-21
四间公司有协议让Innovix向YWCA呈交一份非真实标书,即其标书所列出的投标价格远高于BT,以助BT成功投标,违反《竞争条例》中的第一行为守则。但法官认为新龙国际有限公司负责该次标书的人属初级职员,职责不包括涉案行为类别,亦没有证据显示共上级职员知悉其行为,最终驳回竞委会对新龙国际有限公司的指控。第二宗个案则是竞委会指控十间获房委会授权的建筑工程公司,受委任承接为观塘安达邨一期提供装修工程服务时,涉嫌执行瓜分市场及合谋围标定价的协议来
「分饼仔」。永兴联合建筑有限公司、裕辉建筑有限公司、茂恒油漆装饰公司、大道建筑公司、金记机电铁器工程有限公司、协益建筑公司、泰华土木工程、维新铁器装修公司、百达建筑工程公司及联合装饰工程有限公司共十间公司,被裁定曾订立及执行「楼层分配安排」和「套餐价安排」,承诺不会向其他公司所分配的楼层租户招揽生意,以提供服务而编配市场及合谋定价,构成严重反竞争行为,有妨碍、限制或扭曲香港的竞争之目的。法官最终裁定十间公司均违反《竞争条例》中的「第一行为守则」。竞争事务审裁处主任法官林云浩指竞争事务审裁处将于进一步聆讯中考虑会否按竞委会要求下令,包括施加罚款、命令支付调查及附带的开支,及就在竞委会进行法律程序的讼费作出判决。法庭记者:刘晓曦建立时间15:00更新时间15:53

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《竞争法》于2015年底生效后,竞争事务委员会前年两度入稟竞争事务审裁处提告围标案,法官今颁下判词,裁定两案涉及的15间公司中,其中14间公间均违反竞争法条例。竞委会于今午同时召开记者招待会。竞委会主席胡红玉表示尊重法院的裁决,并认为两案是竞争法体制一个重要的里程碑。她透露现时接获逾3600宗投诉及查询,「第一行为守则」佔所有案件的六成,而其中「围标」的案件数目又佔最多;现时亦有一宗案件仍未审讯。胡红玉表示审裁处的判决有助釐清《竞争法》的条例,立下案例,为各界提供清晰指引。胡提到今日裁决之两案所涉及的行业,即资讯科技及建造业,亦是竞委会接获最多投诉的两个行业。竞委会认为法庭的裁决不但向企业发出一个强烈的信息,确定合谋属明显违法的行为,同时亦为业界、相关部门及机构,就竞争法所要求的行为标準,提供了重要的指引。胡又指两宗案件源于公众投诉,除显示市民对《竞争法》的认识日益增加,亦反映举服的重要性。同时呼吁各界保持警剔,向竞委会举报怀疑个案;而已参与合谋行为人士亦应儘快联络竞委会申请宽待。法庭记者:陈楚琨

竞委会就首两宗竞争法案件裁决召开记招。

涉案5间答辩公司为伺服器系统开发商Nutanix Hong Kong
Ltd.,及其产品经销商或分销商英国电讯香港有限公司、新龙国际有限公司、Innovix
Distribution Ltd.及科技21系统有限公司。

代表竞委会御用大律师Mark
Hoskins今陈辞时指出,本案重点是各答辩方透过製造竞争假象,企图误导女青。Hoskins提到,答辩方其中一个争议点为新龙国际员工承认提供虚假标书,但认为员工行为不应追究至公司。惟Hoskins引述英国及欧盟案例指出,即使僱主已禁止员工做某些反竞争行为,但员工在没有授权下做出该行为,僱主仍可能须负上责任。